九三学社中央:关于进一步加强我国疾病预防控制体系建设的建议

万博体育最新

2018-10-26

  人皆有恻隐之心,但是民进党这种逢日必谄媚的做法,懵妹真的看不下去。

    原标题:日媒:为应对暴雨灾情,日本总务相野田圣子拟取消访华  [环球网报道实习记者杨子晴]为应对西日本地区暴雨灾情,日本总务相野田圣子决定取消7月17日至18日访问中国的行程。  日本媒体7月11日报道称,野田事务所方面相关人士透露这一消息,并称日方已向中方传达取消访问一事。由于在灾区进行救援活动的消防厅由日本总务相负责管理,野田认为自己应将处理灾情放在首位。目前,野田正在根据灾区现状,拟定日程亲赴灾区。

    一些分析人士认为,北约空军战略文件中提出,空军应当有能力在“严密设防或拥挤的空域”作战,所谈到的就是俄一直在发展强化的军事能力。俄在波罗的海、黑海克里米亚区域,以及在地中海东岸叙利亚城市塔尔图斯和拉塔基亚区域部署的海军和空军,让北约不得不有所忌惮。

  文章认为,粤港澳大湾区建设计划落实后,香港与内地将大大加强协同效应,为香港长远经济增长注入新动力。

  笔者在撰写文稿时,就用关键数字来概述机构改革,用形象表达来阐述改革必要性,用现身说法的故事来论证改革获得感。视频发布后,不少人说,“一只青蛙跳水里”的案例把改革“说活了”。

  因在购物景点全车乘客没有达到导游消费要求,司机竟不予开车,游客要求启动发车时,遭导游谩骂,并开始持刀对游客威胁。最终,该名导游被处行政拘留5天。  今年1月,央视曝光了一段导游打游客的录音。从录音可以了解到,2017年12月24日,在前往黑龙江雪乡景区的一辆大巴车上,导游要求游客在交了288元的基础上,让每人再交450元购买游乐项目,但遭到游客拒绝。随后,导游开始辱骂游客,并称:那一会我会让你俩痛哭流涕,就这么简单!随后,录音中传出游客被导游扇耳光,以及游客质问导游的争吵声。

  5月21日,我国著名海洋地质学家、“南海深部计划”专家组组长、82岁高龄的同济大学汪品先院士在南海第三次下潜,这也是“深海勇士”号第76次成功下潜。……汪品先院士说,自己什么都可以慷慨,唯独时间不能慷慨。中国面对海洋,这个潜力巨大的资源宝库,这个人类赖以生存和发展的蓝色家园,在全球性海洋开发利用的大潮中,将继续只争朝夕,阔步向前!(责编:岳弘彬、曹昆)  本报上海6月7日电(记者曹玲娟)“我志愿加入中国共产党……”6月6日,鲜红的党旗前,电影表演艺术家、上影演员剧团演员牛犇举起右手,在他的入党介绍人、上影集团党委书记任仲伦领誓下,和上影其他青年党员一起庄严宣誓加入中国共产党。  这是中共上海市委组织部、中共上海市委宣传部、上海市文化广播影视管理局主办的“2018我的电影党课”主题活动现场。

    保过班未能兑现承诺  6月23日,是宁夏公布高考分数线的日子。在经过漫长的等待后,张桂风和其他家长等来的却是失望。

中共十九大报告提出“实施健康中国战略”,强调“坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病。

”各级疾病预防控制中心是公共卫生服务体系中的中坚力量,肩负着疾病预防控制的多项重要职责。

自2015年1月《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》实施以来,疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力不断提高,人民身体健康和生命安全得到进一步保障,极大促进了社会稳定与经济发展。

然而,随着医改的深入推进,出现了疾控体系建设弱化的趋势,人民群众日益增长的健康需求、疾病谱的变化等与疾控机构履行基本职责工作能力的矛盾逐渐突出。 总体来看,我国传染病防控形势依然严峻,疾病防控面临着巨大的挑战,进一步加强我国疾病预防控制体系建设,不断完善和规范疾病预防控制体系服务功能成为当前重要且紧迫的任务。

目前,我国疾病预防控制体系建设还存在一些不足:一是疾控机构有效运行的经费保障有待加强。

全国各级疾控中心绝大多数是财政全额拨款事业单位,其基本建设、日常工作运行、人员工资等方面经费应由政府财政足额保障。

但是,相当比例的地方政府由于各种原因没有落实国家财政相关政策。

以北京为例,在2016年全国省级疾控中心规范化建设综合评估中,北京市得分排位全国14,其中基本职责履行排位第1,而在落实国家基本建设、经费保障政策方面排位倒数第5,得分仅略高于西藏、青海、山西和湖南。 全国不少地区因基层基本公共卫生政府投入增加,而减少了区县疾控中心的财政投入。

二是公共卫生工作还未受到各级政府应有的重视。

只有在传染病爆发、流行时疾控中心才会受到重视,日常工作做的越好、越没有“事情”发生,疾控中心的工作就越不受重视。

疾控中心开展日常危险因素监测、发现问题,提交的监测报告有时被认为是“多事”“给政府找麻烦”而“没人理”。 同时,慢病防控是一项在短期内绩效不明显的工作,致使疾控中心“工作重心在慢病防控,但不得不用传染病维持自己的饭碗”。

三是人员流失严重,疾控队伍不稳定。 疾控机构的特殊性本身就导致进人困难,又由于收入不高、缺乏增长机制、社会认同不够等原因,造成疾控中心队伍不稳定。 一方面,受以收定支、绩效工资总量核定政策影响,大部分市、县级疾控机构人员薪酬明显低于同级公立医院和公务员,在分配上也存在“平均主义”“大锅饭”倾向,存在“不愿意干”问题;另一方面,原有检测、体检、疫苗等收费项目,因政策调整不再收取,而政府财政投入又不能保证,导致越干越亏本,存在“不能干”“没办法好好干”的问题。 为此,建议:一、全面落实对疾控中心的保障责任,不断完善疾病预防控制工作机制。 强化各级党委政府的责任,确保对疾控中心的保障责任全面落实。 控制健康危险因素、预防疾病发生涉及多个政府职能部门,决不只是卫计委的职责,需要多个政府职能部门和社会联动。 应通过完善健全疾病预防控制综合应急处置协调机制,不断加强省、市(县)、区、街道、社区多级网络信息化建设,进一步开展公民健康素养教育活动,形成政府牵头、部门联动、全民参与的良好工作格局。 二、完善收入分配机制,实现责、权、利统一。 一是鉴于各级疾控中心人员工资总额基数偏低,建议比照同级医疗机构收入,改革疾控中心收入分配机制,向疾病防控一线人员倾斜,以绩取酬,在合理确定疾控中心基本职责和岗位的基础上,结合医改中增加的工作任务和提出的工作质量要求,提高疾控中心人员工资总额基数,并建立动态调整机制。 在此基础上,实行多劳多得、优劳优酬的收入分配机制,在稳定人员队伍的同时,充分调动人员积极性。

二是鉴于疾控中心人员学历高、高职称高技术人员比例高,专业门类多等特殊性,建立符合疾控机构特点的人才聘用政策,适当增加编制,推广实施技术类公务员制,提高疾控人员的社会地位;在人员聘任上给予更大自主权。 三是试点在利用政府财政资金有效履行基本职责、保证效果的前提下,允许疾控中心承接部分收费项目、政府或上级疾控机构委托的购买服务项目及科研项目,并允许一定比例的结余进行分配,且不计入工资总额。

三、建立责任清单,建设长效问责机制。

进一步明确各级疾控机构的职责,建立政府、相关行政部门、疾控机构责任清单,明确问责的主体和启动问责的程序。 除发生重大公共卫生事件问责外,还应建立各级政府对疾控中心建设以及日常工作落实及其效果的政府履职的考核和问责机制,促使政府更加重视疾控中心工作,尤其是日常疾病防控工作。 此外,鉴于疾控机构现场工作多,车改后下基层进现场难度增加,难以满足“早发现”的需要,应适当增加车改补贴,并明确车辆违规使用的问责办法。